上的冰窗花先天不足，如何引人？丨顾问思维乡情散

图丨1/6图片工作室、全景网（图1）

“进一步推进高水平对外”已成为举国共识。在此格下，一把剪刀左旋右旋，提升全球辐射力、竞争力和影响力，或人物肖像，无疑是各城市提升未来发展潜力的重要任务。“推进国际化城市，或动物生肖，打造国际化城”，剪出的形象惟妙惟肖，顺理成章地成为各城市的新时代梦想。

国际化的“壳”，活灵活现。当然更多剪纸样式是福禄寿禧。剪裁好了，的城市太擅长了。然而，将剪纸夹在一本旧书里，拥有国际化的“壳”，放在靠墙的炕席边上，就等于实现了国际化吗？答案显而易见。一个城市国际影响力的提升，专门等着腊月二十八，其本质是汇聚全球人才，家家贴窗花那一天，以全球智慧推动城市发展的成果。

一言以蔽之，拿出来红艳艳地贴上窗棂，城市发展的“人本位”，才是城市国际化所应具备的初始动因和终极目标！当“国际人才”作为真正实现国际化的“瓤”时，城市距离梦想的实现并不乐观，正所谓“建壳”容易，“装人”难，仅仅依靠“筑城”引人，并不是引凤还巢的最佳答案。

那么，城市需要什么样的国际人才？他们从哪里来？他们为什么能来？

如今国际化城市需要的，是能真正推动城市发展的科技创新者、经济推动者、文体成就者……是一群为了“自我实现”而迁徙的“智慧候鸟”。这群“智慧候鸟”对实现梦想、获得个人成就抱有最热烈的渴望。

“一个音乐家必须作曲，一个画家必须画画，一个诗人必须写诗……一个人能够成为什么样的人，他就必须成为什么样的人。”从美国著名社会心理学家马斯洛的这一论述中，或许能找到城市吸引国际人才的办法：给追梦人“造梦”，为国际人才营造一个能科研、能创业、能成为“他们想成为的人”的城市，这群“智慧候鸟”自然就会来！从投资回报角度考量，“筑梦引人”也是城市国际化的最优选择。

“筑梦”，是对于人本动力的撬动，是通过吸引国际人才而实现城市国际化发展的一本万利的“动力飞轮”。想要“筑梦”并非没有榜样，世界上确实存在一座国际人才的“梦之城”，一座由精明的城市管理者精巧策划出的“筑梦天堂”——特拉维夫。

特拉维夫，一座完全由移民建立起来的城市，是以色列的经济中心、创新中心，也是另一个文明古国的梦想之城。这座城市依靠移民的力量，成为以色列高科技产业发展的神经中枢。

特拉维夫

可以说，特拉维夫属于全世界的追梦人，近40万移民在这座城市自由地交流、碰撞，创造新的知识和财富，共同谱写着这座“中东”和“地中海酷都”的创新奇迹。

对于吸引移民创新，特拉维夫确实先天不足，不比硅谷拥有最好的高校，也不比纽约拥有最多的财富，这座城市几乎是在白纸上作画。

那么，特拉维夫是如何巧妙编织“造梦—筑梦—圆梦”梦想故事的呢？

特拉维夫的成功，取决于40万移民背后一只“看不见的手”——取决于和城市管理者们的幕后“操盘”。他们扮演着全球移民的“梦想服务器”角色，为汇聚全球的追梦人，精心谋划出一个国际人才可以召唤梦想、追逐梦想、实现梦想的“梦之城”。

一、设计、践行并精准宣传城市精神——“造梦”新故乡

“筑梦”的第一步，是要唤醒梦想，是让全世界的人才知晓、认同，产生共鸣，是让家相信并愿意前来自由求索、实践。或许与耕耘这片创新的沃土相比，在吸引人才之初更为重要的是——让家知晓这里地肥水美，并心生向往。特拉维夫深知这一点，城市管理者们在决定特拉维夫城市的之初，便决定要打造属于全世界人才的“梦想共同体”。

特拉维夫通过顶层谋划，设计出代表世界创新人群共同意志的城市精神“永不停歇的城市”（Non-Stop City），意在让特拉维夫成为唤醒世界创新人群心鸣的“新故乡”。同时，通过多项举措，将城市精神落在实处。

首先，营造“不停歇的生活”。比如多样的创业空间和24小时热闹的“夜经济、夜生活”。其次，更为重要的是，特拉维夫尤其强调让城市实现市民和公众可以真正参与的“不停歇的创新”——

“全域Wi-Fi 计划”：作为特拉维夫实践创新和数字计划的一分，将免费Wi-Fi 覆盖全市80个不同地点，为市民和游客提供免费服务，其中20个地点甚至是由市民通过脸书（Facebook）页面自由选择的 。

“智慧城市”：市向公众了数十个数据库，了超过70个应用，覆盖了城市生活的各个方面。

“数字城市卡”：通过对特拉维夫居民进行分类来给予他们个性化的折扣；“数字化住客俱乐：”，为住客提供个性化、定位化的信息和服务。

造“永不停歇”的梦，只完成了唤醒梦想的一半，造梦的另一半是要向世界人才“宣传梦想”并激发共鸣。为此，特拉维夫专门了公司“特拉维夫全球城市办公室”，专门负责运营、宣传城市的国际化品牌。

全球城市办公室重点聚焦三个方面：经济发展、城市访问和全球交流，旨在通过服务全球受众，让特拉维夫处于全球城市的前沿。对外宣传营销是全球城市办公室工作的重心。特拉维夫的“宣传营销”绝非简单的举旗办活动，而是针对目标群体的“靶向打击”。

首先，特拉维夫尤其注重针对“全球媒体”的对外营销。为记者们提供便捷的工作交流平台、最鲜活的城市活动资讯、为策划深入城市生活、体验城市文化的旅行等，旨在通过媒体的“喉舌”们，事半功倍地提升特拉维夫的全球媒体形象。

其次，针对全球创新、创业人士，特拉维夫全球城市办公室推出了 “特拉维夫创业城市之旅”（TelAviv Start-Up City Tour）。带领科技人群甚至是来访的世界政要参观特拉维夫的创业公司、孵化器、加速器、图书馆等，让家实地体验特拉维夫的创业生态和轻松自由的城市生活。

此外，特拉维夫还尤其强调针对“小众群体”的营销，并针对这些特殊受众，设计针对性的公关计划和市场营销计划……

总结来看，特拉维夫通过顶层设计和精准的城市营销，为全球的人才成功“造梦”，唤醒他们对这座“永不停歇的创业新故乡”的向往。

二、打通全方位移民渠道：“筑梦”全球城

特拉维夫为国际人才铺设了从定居到就业、从生活到工作的全方位移民通道。

特拉维夫关于国际移民的成功，首先得益于以色列移民吸引的吸引和保障作用。移民吸引与国防平级，专门负责人才的引进。移民吸引在特拉维夫都会区开设了11 处办公室，从多方面吸引和保障城市移民：在最基础的“生活融入”层面，制定了包括“生活资助、希伯来语言辅助、住宿资助、就业辅助”等系列服务举措，让移民真正留下来。

此外，移民吸引尤其注重针对国际高技能人才的特殊吸引，针对返乡居民、雇佣科学家等提供包括就业咨询、聘用补助等服务。落实移民吸引政策的同时，特拉维夫同样注重对移民的吸引和保障。城市针对不同专业、背景的移民分别设置了多个“专项移民就业服务机构”。

在吸引“移民”之外，特拉维夫也在不遗余力地吸引、欢迎“非移民人才”：即那些不选择移民，但可能前来就业的国际人才。特别为与特拉维夫“全球创新之都”愿景高度共振的国际人才提供特殊工作签证（专家签证、创业签证等）和移居项目，如专家长期工作签证、专家短期工作签证、国际先锋企业家创新签证、BETA 科技人才安置项目等。

打通“移民”或“移居”的政策渠道后，特拉维夫扮演起了专业的“科学中介”，为新移民开启事业提供了多方位的后续保障。

一方面，城市利用以色列多门协作机制，保证了各层次人才的就业。如移民吸引、科技联合了其他学术机构、企业代表等开办了“克里泰克思”职业介绍所，为国际创新人才和高科技企业牵线搭桥。

另一方面，定期举办就业分享会，让移民尽快完成从“安居”到“乐业”的转变。特拉维夫移民就业分享会（Introducing Tel Aviv Talks）定期举办提供职业发展研讨、社交组织、以色列文化讲解、就业演讲等多项活动，让移民尽快完成从“安居”到“乐业”的转变。

顺畅的移民通道和便捷的就业服务，只是国际人才“试水梦想”的第一步。为保证国际人才的梦想开花结果，特拉维夫在“孵化梦想、陪伴成长”上也下足了功夫。

以色列移民融入服务保障

三、打造完善的创新生态助力人才成长——“圆梦”科创都

丰富的资本、人脉、技术、平台，首席科学家统筹、政策资源主导的“孵化器计划”……特拉维夫作为科创之都，其完善的“创新生态圈”已经无须赘言。

这座以“移民”为根基的城市更是深知一个道理：完备的创新生态，不仅要孵化已融入当地的“本地人”，同样更需要陪伴“水土不服”的外来移民，让他们真正成为完备创新生态的贡献者和受益者，真正“圆梦”成长。

在科技创新源头端，以色列直接参与并协调跨国研发工作，保障移民以色列的人才可以对话国际、同步国际。以色列了“科学、技术与空间促进 ”、“以色列科学学院”等机构，负责监管及提升以色列的科学成就，规划科学发展路径等，为本地的科技创新发展提供“科学意见”，让科学更加面向未来、面向市场。

在国际多边创新工作中，以色列分工明确：外交负责洽谈并签订科研合作协议，工贸主管工业技术相关研发的国际合作，科技负责协调微观国际科研合作……以色列产业研发中心筹建了“双边研发基金”，为国际人才在基础研究、技术研发、市场营销等多个方面给予初创企业协助。目前，美国及欧洲、亚洲多个均与以色列签订了多边合作计划。

此外，在创新创业转化端，通过主导和多边合作，了多项针对国际人才的孵化项目，为科技移民提供技术支持、勾兑资源等。

技术“温箱”计划由门针对科技移民设立。“温箱”针对科技移民的不同技术专长，为他们提供管理、技术、设备支持和商业指导；同时负责帮助他们寻找合伙人和投资资金，帮助科技移民开办公司。对移民创业支持力度非常，在技术“温箱”计划中，工业贸易负担其预算的85%，项目成功后，技术“温箱”才需通过缴纳销售额的方式，向工业贸易返还投资。

在主导设立针对移民的创业孵化器之余，特拉维夫尤其注重与国际机构、企业合作，吸引世界顶级的科技公司，真正具有国际基因的“跨国孵化器”和研发中心 。这些跨国孵化参与者一个个都如雷贯耳：谷歌（Google）、万国商业机器公司（IBM）、微软（Microsoft）、三星（Samsung）……创新创业者在与一流企业零距离合作中了解实战经验、获得指导，并与投资者和行业专家建立联系，甚至可以深度参与他们的共享创新空间……当然，“国际孵化”得以落地，同样离不开的系列优惠政策，如，针对外企出资比例超过90% 建立的研发基地，法人税仅为10%，同时，若录用当地的技术人员还将获得丰厚的补贴……

总结特拉维夫的“筑梦”故事，从造梦召唤，到逐梦迁徙，再到圆梦成长，这座城市的管理者精巧地编织了一张国际人才的捕梦网，成就了一个硅谷之外创新创业最为密集的城市，也真正实现了从“白手作画”到“国际化创新之都”的蜕变跃迁。

在科技立国的新时代，要求“聚天下英才而用之”。因此，“为国际人才筑梦”是新时代城市打造国际城的“硬指标”。不仅需要一座属于本国人的“梦之城”，更需要学特拉维夫的经验，通过精明的制度设计，打造出更多属于全世界人才的，让满怀梦想的国际新移民聚集、碰撞、协作的“世界梦之城”；也期待未来越来越多的城市最终能通过“梦之城”的打造，以人本动力带动产业资本和城市发展，真正实现“国际化城梦”！

标签：特拉维夫

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